武裝團體的激增導致日本公共安全狀況嚴重惡化。成為槍支社會的危機迫在眉睫。警察局無法對警察系統(tǒng)作出回應,成立了一支由警察和民間社會組織組成的“特種武裝部隊”。根據(jù)法外措施,一小群精英專家使用槍支、特種車輛和最新技術對抗暴徒。