故事發(fā)生在中國西北部漢水縣芒源鎮(zhèn)潘家帽村。一個農(nóng)民被抓了，因為他付不起特別稅。數(shù)百名農(nóng)民沖進鎮(zhèn)政府，把他搶了回來。。。面對對芒源鎮(zhèn)政府的沖擊，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)展開了激烈的爭論。縣委書記韓峰和鎮(zhèn)黨委書記馮云龍需要嚴(yán)懲肇事者。。?？h委已派出新調(diào)任的副書記劉源和新上任的宣傳部副部長楊靜茹到潘家茂處調(diào)查情況，安撫群眾。劉元來自潘家，受到村里村民的教育。村民們拿著錢要求他贖回他們俘虜?shù)娜?。。。潘家茂事件引起了上層領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，“三農(nóng)”問題的實質(zhì)浮出水面。劉源為家鄉(xiāng)創(chuàng)辦水果加工廠，干部接受了深刻教育