在新疆北部山區(qū)的一個村莊里，承包村里舊油坊的農(nóng)民毛玉生偶然發(fā)現(xiàn)了一只奄奄一息的母羊和羔羊?？吹揭呀?jīng)是嚴(yán)冬，兩只羊幾乎沒有生還的機會。因此，茅于軾殺死了這只老母羊，帶回了這只小山羊。他怎么知道這兩只羊是國家一級保護(hù)動物——北山羊！他把這兩只羊帶回家，不僅引起了患有自閉癥的兒子的興趣，還引起了他未來的叔叔和情人之間的騷動。未來的姐夫葛寶柱是現(xiàn)任村長，他一直與他一起深切關(guān)注著茅于軾的村長競選活動。他趁機把茅于生告上了法庭。沒想到，茅于生在法庭上揭露了葛寶珠和村官獵殺北山羊的故事，于是，一場官司就在這個小山村開始了。在這個寧靜的小山村里，“人大還是最大的，政府是最大的還是人民是最大的，情是最大還是法是最大的”這些抽象而具體的問題在人們心中激起了波瀾