故事發(fā)生在改革開放的關(guān)鍵時(shí)期的南方大都市。南都市城建局長(zhǎng)白一鳴（盧志奇飾演）在城建招標(biāo)中通常壟斷權(quán)力，安排下屬收受賄賂，從煙酒手表到錢財(cái)無所不包。同時(shí)，考慮到他對(duì)黨紀(jì)國(guó)法的擔(dān)憂，為了獲得他的信任，他對(duì)主管城市建設(shè)的副市長(zhǎng)張十發(fā)（陳如彬飾演）奉承有加。為了竊取巨額財(cái)富，他指示下屬胡成義（全解放飾演）在該市的住房工程中使用大量不合格的水泥進(jìn)行施工。因此，居民在不到一年的時(shí)間里就搬了進(jìn)來，并經(jīng)歷了墻壁剝落和地板開裂的情況。人們用畢生積蓄買的“房子”在這么短的時(shí)間內(nèi)就變成了危房。反貪局局長(zhǎng)趙漢清（楊再寶飾演）收到了大量來自公眾的舉報(bào)。他從調(diào)查個(gè)人建筑商魏寶才（李仁堂飾演）多年來的賄賂材料開始，首先對(duì)魏進(jìn)行了拘留和審查。經(jīng)過幾輪比賽，拒絕解釋問題的魏寶才最終輸?shù)袅吮荣?/article>