1959年初夏,內(nèi)蒙古紅色城市發(fā)生了一起偽裝紅發(fā)鬼連續(xù)殺害探親婦女和軍人家屬的案件。隨著國慶十周年的臨近,市委和市人民委員會要求在國慶前一周內(nèi)解決此案。公安局局長請技藝高超的牧羊人馬寶忠協(xié)助破案。