由于意外事故，臨松縣委書記康民生主動辭去大賽副市長職務，并奉命前往安和縣繼任縣委書記一職。修路、建小學等一系列棘手事件接踵而至，康民生逐漸發(fā)現(xiàn)了和平的秘密。一個貧困縣依靠以犧牲環(huán)境為代價大力發(fā)展的焦化產(chǎn)業(yè)迅速脫貧。為了讓安和縣走上健康的繁榮之路，健康的生計和短期的發(fā)展道路之間發(fā)生了激烈的沖突。因此，他不僅得罪了安和縣委，也得罪了整個安和縣人民。然而，康民生從未回頭，最終贏得了人民的支持，取得了“斷臂治污”的成功。他選擇留在安和縣，并在三年內(nèi)成功地將安和經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色經(jīng)濟，成為“民生秘書”。