故事發(fā)生在1937年。為了適應(yīng)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的需要，黨中央派出一個(gè)地下組織，通過(guò)秘密運(yùn)輸線越境前往前蘇聯(lián)，取回一本密碼本。密碼本將被送到陜北根據(jù)地。由于國(guó)民黨的陰謀，運(yùn)送密碼本的運(yùn)輸人員被捕，而偽警察陳凱（羅家良飾）則誤擔(dān)了運(yùn)送密碼本越境的重任。