20世紀(jì)70年代初，江城地區(qū)第九汽車運(yùn)輸隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)常大進(jìn)，提議設(shè)立“農(nóng)業(yè)班車”支持農(nóng)業(yè)，得到了上級(jí)和群眾的高度贊揚(yáng)。但曾在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)中與常大金并肩作戰(zhàn)的隊(duì)長(zhǎng)趙虎，錯(cuò)誤地反對(duì)支持農(nóng)業(yè)以完成運(yùn)輸計(jì)劃。農(nóng)業(yè)班車采取了冷漠和懷疑的態(tài)度。運(yùn)輸部副部長(zhǎng)柴德貴第九旅集團(tuán)，與社會(huì)上的貪污盜竊集團(tuán)勾結(jié)，利用山區(qū)交通不便從事地下運(yùn)輸，盜竊國(guó)家計(jì)劃物資"；農(nóng)業(yè)班車“；該公司的開(kāi)業(yè)對(duì)他們的盜竊和地下運(yùn)輸活動(dòng)造成了沉重打擊，柴德貴等人對(duì)他們懷恨在心。柴德貴利用常大金在區(qū)域規(guī)劃公司參加會(huì)議的機(jī)會(huì)，誘騙其侄子、年輕司機(jī)柴小闖連夜加班走私木材，導(dǎo)致柴小闖因過(guò)度疲勞駕駛發(fā)生嚴(yán)重翻車事故。然后，他抓住機(jī)會(huì)對(duì)翻車事故大做文章，并攻擊“；農(nóng)業(yè)班車；。在柴德貴的慫恿下，他已經(jīng)對(duì)"；農(nóng)業(yè)班車“；趙虎有一些意見(jiàn)，果斷下令撤銷"；農(nóng)業(yè)班車；。這個(gè)決定引起了所有人的不滿。柴德貴趁機(jī)再次挑釁，試圖挑起事端。面對(duì)發(fā)生的一切，常大金保持冷靜，依靠組織和群眾熱情幫助柴小創(chuàng)，這也讓趙虎意識(shí)到了自己的錯(cuò)誤。柴德貴和其他人沒(méi)有實(shí)現(xiàn)一個(gè)計(jì)劃，又提出了兩個(gè)計(jì)劃。他們利用齊云嶺水庫(kù)遭受特大山洪威脅的關(guān)鍵時(shí)刻，急需防洪物資。他們?cè)诜呕鸱贌ㄍR云嶺的木橋以阻止防洪物資運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)，還偷走了水庫(kù)的儲(chǔ)備防洪樁，試圖造成大壩受損和人員死亡等嚴(yán)重后果。不想讓他們的活動(dòng)早點(diǎn)被人注意到，幾個(gè)不良分子當(dāng)場(chǎng)被抓獲，而開(kāi)車離開(kāi)的柴德貴也被常大金抓獲。滿載防洪物資的車隊(duì)迅速駛向齊云嶺。