20世紀70年代初，江城地區(qū)第九汽車運輸隊副隊長常大進，提議設立“農(nóng)業(yè)班車”支持農(nóng)業(yè)，得到了上級和群眾的高度贊揚。但曾在朝鮮戰(zhàn)爭中與常大金并肩作戰(zhàn)的隊長趙虎，錯誤地反對支持農(nóng)業(yè)以完成運輸計劃。農(nóng)業(yè)班車采取了冷漠和懷疑的態(tài)度。運輸部副部長柴德貴第九旅集團，與社會上的貪污盜竊集團勾結，利用山區(qū)交通不便從事地下運輸，盜竊國家計劃物資"；農(nóng)業(yè)班車“；該公司的開業(yè)對他們的盜竊和地下運輸活動造成了沉重打擊，柴德貴等人對他們懷恨在心。柴德貴利用常大金在區(qū)域規(guī)劃公司參加會議的機會，誘騙其侄子、年輕司機柴小闖連夜加班走私木材，導致柴小闖因過度疲勞駕駛發(fā)生嚴重翻車事故。然后，他抓住機會對翻車事故大做文章，并攻擊“；農(nóng)業(yè)班車；。在柴德貴的慫恿下，他已經(jīng)對"；農(nóng)業(yè)班車“；趙虎有一些意見，果斷下令撤銷"；農(nóng)業(yè)班車；。這個決定引起了所有人的不滿。柴德貴趁機再次挑釁，試圖挑起事端。面對發(fā)生的一切，常大金保持冷靜，依靠組織和群眾熱情幫助柴小創(chuàng)，這也讓趙虎意識到了自己的錯誤。柴德貴和其他人沒有實現(xiàn)一個計劃，又提出了兩個計劃。他們利用齊云嶺水庫遭受特大山洪威脅的關鍵時刻，急需防洪物資。他們在放火焚燒通往齊云嶺的木橋以阻止防洪物資運輸?shù)耐瑫r，還偷走了水庫的儲備防洪樁，試圖造成大壩受損和人員死亡等嚴重后果。不想讓他們的活動早點被人注意到，幾個不良分子當場被抓獲，而開車離開的柴德貴也被常大金抓獲。滿載防洪物資的車隊迅速駛向齊云嶺。