黃城市號稱“北方金城”，礦產(chǎn)資源極其豐盛。但長期以來，那里的百姓上訪率極高，因此黃城市公安局局長的人選就始終是省公安廳頗感躊躇的一個(gè)難題。剛剛結(jié)束“大接訪”調(diào)研活動的組長江如蘭決定接受省廳的任命，帶著由省電視臺轉(zhuǎn)來的部分上訪信，提前一周奔赴黃城，走馬上任。臨行前，她受到在省委擔(dān)任要職的哥哥江如山的極力阻攔，后者認(rèn)為像黃城那樣的“大爛攤子”不該由一個(gè)女人去收拾。但江如蘭一意孤行。此時(shí)，適逢黃城市金山鎮(zhèn)金礦發(fā)生重大礦難，江如蘭的到來引發(fā)了一系列始料未及的戲劇。 　　三十年前，作為“反革命狗崽子”的江如山和江如蘭兄妹曾在黃城縣青山懷下鄉(xiāng)插隊(duì)，并在那里留下許多美好而辛酸的回憶。 　　突如其來的礦難，給青山懷礦業(yè)集團(tuán)董事長何明川帶來重創(chuàng)。他在黃城當(dāng)?shù)叵碛谐绺咄?，被稱為“金城恩人”。而且，三十年前江氏兄妹在青山懷插隊(duì)期間他就是“老隊(duì)長”，并曾給予這兩個(gè)“淪落天涯的孤兒”以無微不至的關(guān)懷。所以，當(dāng)江如蘭力排種種阻礙和重重迷霧、剝繭抽絲地發(fā)現(xiàn)了諸多不可告人的“金礦秘密”之后，江如蘭感到既震驚困惑，同時(shí)又心痛不已。特別當(dāng)她獲悉，何明川與哥哥即將成為親家，他們各自的兒女正準(zhǔn)備喜結(jié)姻緣的時(shí)候…… 　　在這場越來越令人不安、越來越駭人聽聞的“俄底浦斯式”追問中，我們最終看見了一個(gè)深懷悲憫、反身自懲，抉心自食的執(zhí)法者的崇高人格和心靈深度。這是目前我國唯一一部反映“大接訪”活動中發(fā)生的心靈戲劇，其中飽含著對中國人內(nèi)心世界及過去歷史的深切回望，同時(shí)也浸染著對當(dāng)今現(xiàn)狀與未來前景的預(yù)言式展示。既有道德懲戒，又有天意抒懷。 　　正是莊子思想“大道如天”透過電影語言的當(dāng)下闡釋。